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吉南辽北蒙东六市一体化开启高质量振兴发展新征程

文章来源: 添加时间:2022年08月01日 点击量:
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  为深入贯彻落实党中央、国务院澳门新梅高美登录东北全面振兴战略部署,加强跨区域深度合作,构建全国统一大市场,推动东北全面振兴全方位振兴,打造更加高效优质的生产供应体系、更加畅通高效的现代流通体系和更加全面的内需消费体系,吉林省四平市、辽源市、通化市,辽宁省抚顺市、铁岭市,内蒙古自治区通辽市携手共建六市一体化高质量振兴发展合作机制。

  联手重塑东北振兴发展新格局

  7月30日,六市领导聚集四平市,通过讨论协商,建立了市长联席会议机制,制定了《吉南辽北蒙东六市一体化高质量振兴发展2022年工作计划》,发布了《吉南辽北蒙东六市一体化高质量振兴发展共同声明》。

  《声明》显示,吉南辽北蒙东六市一体化高质量振兴发展总体构想是坚持平等互利、协调包容、合作共赢、共同繁荣,建立健全一体化协调发展机制和成本共担、利益共享机制,统筹推进基础设施协调布局、产业分工协作、公共服务共享、生态共建环境共治,优化城市群内部空间结构,构筑生态和安全屏障,形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群,促进哈长城市群、辽中南城市群协调快速发展,进一步深化协同合作区域与“一带一路”北线的融合发展,建设吉辽蒙六市一体化高质量振兴发展合作区。

  国家发展改革委地区经济司司长肖渭明表示,吉南辽北蒙东六市一体化高质量振兴发展,有利于探索合理分工、优化发展的新路径,推动东北全面振兴取得新突破,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。六市在不改变现行行政隶属关系的前提下,通过加强跨区域协调,推动产业项目跨区域布局,市场资源跨区域配置,人才要素跨区域流动,打破区域垄断和市场分割,有利于扩大各行政单元的外部发展空间,推动传统的行政区经济转变为现代功能区经济。

  今后,六市将发挥地处东北地区几何中心的区位交通、要素资源优势,规划建设具有产业特色的经济发展带、物流交通轴、重要发展节点城镇等,弥合哈长城市群和辽中南城市群的腹地空隙,形成东北地区中部腹地崛起带,成为撬动东北振兴的新支点和“一带一路”北线陆海联运的新节点,打造东北地区物流集散地,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场,构建面向国际国内双循环发展的开放合作实践区。

  探索实施“一体六同” 发展路径

  六市一体化高质量振兴发展的实施路径为“一体六同”,即一体化规划,以提升六市经济社会发展空间承载能力为目标,编制吉辽蒙六市一体化高质量振兴发展合作区规划,统筹产业、土地、生态等要素优化配置,探索优化路网、基础设施、公共服务和主体功能区布局。同时,坚持交通同网,推进铁路、公路、航空等交通领域全方位合作,提高综合运输能力,形成互通互联、高效便捷、安全环保、保障充分的现代交通设施一体化体系。坚持园区同建,充分发挥六市园区、企业各自优势,打破行政区划壁垒,整合优质资源,共同承接产业转移,推动产业深度对接、集群发展,形成竞争新优势。坚持产业同兴,着力推进四平农机、辽源袜业、抚顺石化、通化医药、通辽煤电铝、铁岭装备制造等特色优势产业发展,推动畜牧带、粮食带、玉米深加工带、装备制造产业带、全域旅游发展带等产业带建设。坚持开放同畅,推动开放资源优势互补,共同打造一体化开放合作平台,对接京津冀、环渤海、长三角等经济圈,承接国内外先进地区产业转移,吸引资金、技术、人才向六市集聚,畅通对外开放通道。坚持服务同城,谋划优质教育资源供给共享、医疗合作、康养、医联体等重大合作项目,推进政务服务六市通办,构建适应一体化高质量振兴发展需求的公共服务共享机制。坚持生态同治,重点围绕辽河流域谋划六市重大水利工程项目,围绕绿色矿山生态恢复谋划采煤影响区联合治理项目,实现环境污染的共同治理,改善区域整体环境质量。

  紧扣核心 找准定位

  在六市一体化高质量振兴发展合作中,我市将紧扣“一体化”和“高质量”两个核心,校准合作“方向标”。将以102国道改扩建等工程为抓手,打通与各市的“断头路”“瓶颈路”畅通交通物流网络;立足昌图县老四平省级工业园区,与各市共建承接京津冀产业转移飞地园区;依托铁岭资源禀赋和产业基础,与各市共同推进装备制造、清洁能源和生命健康产业发展,特别是扛起粮食安全责任,在黑土地保护、种子研发、粮食仓储物流加工等方面开展合作打造全国高产高效粮食产业带建设样板;立足铁岭保税物流中心,开辟区域产品出海、入关、通边新通道,积极融入“一带一路”国际物流体系,携手打造东北对外开放新高地。探索推进信息、金融、产权交易、人力资源、医药卫生等对接互通,方便群众跨省就近获取公共服务;积极构建区域生态环境保护联动机制,联合谋划包装山水林田冰雪沙项目,构筑东北腹地生态屏障。

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